Asociațiile și fundațiile sunt persoane juridice fără scop patrimonial. Asta nu înseamnă însă că un ONG nu poate încasa bani, vinde produse, presta servicii sau organiza activități generatoare de venit.
Problema apare atunci când activitatea economică devine scopul principal al organizației sau când veniturile sunt folosite în beneficiul membrilor, fondatorilor ori conducerii.
Vestea bună: un ONG poate desfășura activități economice, dar acestea trebuie organizate și documentate corect.
1) Ce înseamnă „fără scop patrimonial”
Un ONG nu este constituit pentru distribuirea profitului către membri sau fondatori.
Eventualul excedent obținut trebuie folosit pentru realizarea scopului prevăzut în statut.
Prin urmare, caracterul nepatrimonial nu înseamnă că organizația nu poate avea venituri, ci că veniturile și bunurile sale nu pot fi împărțite între membri asemenea dividendelor unei societăți comerciale.
2) Poate un ONG să desfășoare activități economice?
Da.
Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 permite asociațiilor, fundațiilor și federațiilor să desfășoare activități economice directe, dacă acestea:
- au caracter accesoriu;
- sunt în strânsă legătură cu scopul principal al organizației.
De exemplu, o asociație cu scop educațional poate organiza cursuri, publica materiale sau percepe taxe pentru anumite activități, dacă acestea servesc scopului său statutar.
O asociație culturală poate vinde publicații, bilete sau produse legate de proiectele sale.
3) Ce înseamnă că activitatea trebuie să fie „accesorie”
Activitatea economică nu trebuie să transforme ONG-ul într-o societate comercială ascunsă.
Se analizează, printre altele:
- ponderea activităților economice în ansamblul activității;
- legătura cu scopul prevăzut în statut;
- modul în care sunt folosite veniturile;
- dacă beneficiile sunt distribuite membrilor sau conducerii;
- dacă organizația desfășoară efectiv proiecte nepatrimoniale.
Dacă activitatea economică devine predominantă și nu mai are legătură reală cu scopul statutar, pot apărea riscuri fiscale și juridice.
4) Activitatea trebuie prevăzută în statut
Înainte de a începe activitatea economică, trebuie verificat statutul ONG-ului.
Acesta ar trebui să prevadă:
- scopul și obiectivele organizației;
- categoriile de venituri;
- posibilitatea desfășurării unor activități economice directe;
- modul în care veniturile sunt folosite pentru realizarea scopului.
Dacă statutul nu cuprinde activitatea respectivă sau legătura cu scopul organizației este neclară, poate fi necesară modificarea statutului și înscrierea modificării în registrul asociațiilor și fundațiilor.
5) Poate ONG-ul să vândă produse sau să presteze servicii?
Da, în limitele prevăzute de lege.
ONG-ul poate, de exemplu:
- organiza cursuri și evenimente;
- vinde cărți, materiale sau produse realizate în cadrul proiectelor;
- presta servicii legate de scopul său;
- percepe taxe de participare;
- închiria temporar anumite bunuri;
- desfășura activități editoriale, culturale, sportive sau educaționale.
Fiecare activitate trebuie însă analizată separat, deoarece pot exista obligații privind autorizarea, facturarea, protecția consumatorilor, drepturile de autor, TVA-ul sau utilizarea caselor de marcat.
6) Ce obligații fiscale și contabile apar
Faptul că o organizație este nonprofit nu înseamnă că toate veniturile sale sunt automat scutite de impozitare.
Trebuie făcută distincția între:
- cotizații;
- donații și sponsorizări;
- granturi și finanțări;
- venituri neimpozabile potrivit Codului fiscal;
- venituri din activități economice;
- venituri care pot deveni impozabile.
Operațiunile economice trebuie înregistrate în contabilitate, iar deținerea sau efectuarea unor operațiuni fără evidențiere contabilă este interzisă.
În funcție de volumul și tipul activității, pot apărea obligații privind:
- impozitul pe profit;
- TVA-ul;
- facturarea;
- aparatele de marcat;
- declarațiile fiscale;
- evidența distinctă a proiectelor și activităților economice.
Este recomandat ca veniturile și cheltuielile aferente activității economice să poată fi identificate separat de activitățile nonprofit.
7) Poate ONG-ul să plătească salarii și servicii?
Da.
Un ONG poate avea angajați și poate încheia contracte de prestări servicii, inclusiv cu persoane care participă la conducerea sa, dacă sunt respectate condițiile legale.
Totuși, trebuie evitate:
- plățile fără contraprestație reală;
- remunerațiile nejustificate;
- contractele fictive;
- conflictele de interese;
- folosirea fondurilor organizației în interes personal;
- transferarea indirectă a patrimoniului către fondatori sau membri.
Fiecare plată trebuie să aibă un temei juridic, documente justificative și să fie aprobată de organul competent.
8) Când este mai potrivit să înființezi un SRL separat
Dacă activitatea comercială devine amplă, constantă sau fără o legătură suficient de apropiată cu scopul ONG-ului, poate fi mai sigură desfășurarea ei printr-un SRL.
ONG-ul poate analiza constituirea sau participarea la o societate, cu respectarea statutului și a legii, iar veniturile obținute trebuie folosite pentru realizarea scopului său nepatrimonial.
Separarea activității economice într-o societate poate permite:
- o delimitare contabilă mai clară;
- reducerea riscului ca activitatea comercială să afecteze statutul nonprofit;
- contracte comerciale mai ușor de gestionat;
- o evidență mai clară a riscurilor și obligațiilor.
9) De ce este important un avocat
Un avocat te poate ajuta să:
- verifici dacă activitatea este compatibilă cu scopul ONG-ului;
- modifici statutul, dacă este necesar;
- alegi între activitate economică directă și înființarea unui SRL;
- redactezi contractele și regulamentele interne;
- verifici conflictele de interese;
- pregătești documentele pentru proiecte, sponsorizări și activități comerciale.
Concluzie
Un ONG poate desfășura activități economice, dar acestea trebuie să rămână accesorii și să fie strâns legate de scopul său principal.
Cele mai multe probleme apar atunci când activitatea comercială nu este prevăzută în statut, nu este evidențiată corect sau veniturile sunt folosite în beneficiul unor persoane, nu pentru realizarea scopului organizației.
Pentru orice alte informații legate de organizații nonprofit, vezi pagina dedicată serviciilor juridice pentru asociații și fundații sau contactează-ne la av.emanuel.dragan@gmail.com / av.naomidragan@gmail.com, tel. 0751 777 664 / 0749 277 137.
Mă numesc Emanuel V. Drăgan și sunt licențiat în Drept la UMFST ”George Emil Palade” din Târgu Mureș. Am absolvit un master profesional în Instituții judiciare și profesii liberale și, în prezent, sunt avocat colaborator una dintre cele mai de prestigiu Societăți Civile Profesionale de Avocați – Dobre, Damian & Asociații, în cadrul Baroului Mureș. În timpul liber, scriu articole juridice, tutoriale și despre alte situații interesante din viața de zi cu zi. Mă găsești și pe Linkedin sau mă poți contacta aici.